11月25日，上午时分，中国足协在苏州召开了一场中超联赛的专项会议。在此次会议上，中国足协向与会的中超俱乐部代表详细介绍了关于中超俱乐部中、外球员“加薪上限”的详细规定。根据规定，2021赛季，中超各俱乐部在单赛季的总支出上，不能超过6亿元人民币的限制。在这笔支出中，用于支付本土球员和外籍球员的薪酬，上限分别设定为7500万元人民币和1000万欧元。国内球员的最高薪酬为税前500万元人民币，而外籍球员的最高薪酬则是税前300万欧元；对于中外球员来说，他们的平均年薪上限分别为税前300万元人民币和150万欧元。为了确保限薪政策能够得到切实有效的执行，中国足协实施了一系列细致且严格的监管措施，并且辅以前所未有的严厉违规处罚手段。若俱乐部在某一赛季的支出总额超过限制，将遭受最高至扣除24个联赛积分的严厉惩罚；此外，若俱乐部违反规定向球员发放薪酬，其成绩将被取消，并直接遭受降级处理。至于球员，若未依照规定申报收入或收益状况，将可能遭受长达两年的停赛处罚。

在24日下午召开的中甲俱乐部会议结束后，中国足协紧接着于25日上午在苏州举办了中超联赛工作会议。鉴于各方对职业俱乐部球员“加薪上限”问题已有预期，足协在此次会议上一针见血，直接向各俱乐部代表阐述了中超联赛中、外球员限薪方案的具体细节。该方案规定，中超各俱乐部在2021赛季的总支出上限设定为不超过六亿元人民币。

新赛季中超俱乐部本土球员的最高薪酬标准与先前外界传言相符，已经从之前的1000万元（国脚为1200万元）下调至税前500万元，同时规定各中超俱乐部在单赛季内本土球员的总薪酬不能超过7500万元，而本土球员的平均年薪也不能超过税前300万元；至于中超外籍球员的最高薪酬则是税前300万欧元，各中超俱乐部在单赛季内外籍球员的总薪酬上限为1000万欧元，且外援的平均年薪也不能超过200万欧元。

该方案规定，U21国内球员的年薪标准上限为30万元人民币，但若这些球员在赛季中职业联赛与足协杯的总出场时间超过900分钟，他们的薪水便可以超出此限额。

针对可能遭遇降级的中超球队，该方案详细规定，若某中超球队降至中甲联赛，那么在降级后的首个赛季，该球队无需遵循中甲球队年度总支出不超过20亿人民币的支出上限规定。在该赛季作为过渡期间，这类球队的年度支出上限不得超出其在上一赛季中超联赛中的实际支出数额。显而易见，中国足协在制定“投入限额帽”相关措施时，不仅需指导职业俱乐部进行合理投入、减轻俱乐部负担，而且需本着实事求是的原则，针对职业俱乐部当前所遭遇的诸多难题，对相关规定进行灵活的调整与优化。

与会代表们普遍认为，相较于“限薪”措施，更让他们感到震惊的是随之出台的“监管与惩戒”具体条款。大家普遍认为，方案的实施与否并非重点，关键在于“限薪”能否真正得到有效执行。为此，中国足协不仅计划委托一家或两家知名会计师事务所对“限薪”政策的实施进行监管，而且还制定了一套前所未有的详尽且严厉的违规处罚措施。

依照相关规定，若中超某俱乐部在一个赛季的支出总额超出标准，若超出的比例在20%以内，该俱乐部将遭受扣除6个联赛积分的处罚；若超出比例介于20%至40%之间，则会被扣除12分；而对于超标幅度更大的俱乐部，最严重的惩罚将是扣除高达24分的联赛积分。

若俱乐部在某一赛季的球员薪酬总额超出规定，将受到相应的惩罚。具体而言，若某家俱乐部在该赛季外援的薪酬总额超出1000万欧元的最高限额，则需扣除9个联赛积分；若本土球员的支出超过7500万元的最高限额，也将面临扣除9分的处罚；若中、外球员的薪酬支出总额同时超出规定，该俱乐部将遭受扣除18分的严厉惩罚。

除此之外，若俱乐部出现违规发放薪酬的行为，一旦这一事实得到证实，该俱乐部将遭受取消比赛成绩的惩罚，并最终面临降级的严重后果。而对于那些未按相关规定申报收入的球员，一旦查证属实，他们将被处以长达24个月的停赛处罚。

特别指出的是，中国足协在相关方案中明确指出“球员收入”涵盖了薪资、有价证券以及房产等内容，但并未将奖金纳入其中。球员的收入均以税前薪酬计算；若球员与第三方达成商务协议，必须经过中国足协或其授权机构的认可，否则该部分收入将一并计入其薪酬总额。

俱乐部严禁利用关联企业向球员及其直系亲属提供现金等形式的报酬。有行业专家指出，从处罚条款的内容分析，中国足协在制定该方案之前，已进行了深入的调查研究，并且借助专业人士的力量，在修订规则的过程中成功填补了诸多漏洞。

需要指出的是，目前中超球员签订的合同中薪酬数额已超过规定标准，因此必须通过附加协议来明确具体数额，同时新签订的合同与附加协议需一并提交至中国足协进行备案。值得注意的是，超出部分的薪酬不计入俱乐部年度总支出上限。换句话说，“限薪”的新规定主要针对球员签订的新合同。