12月14日午后，在上海举办的我国足球职业联赛专项整治会议上，公布了一份《关于公布2021至2023赛季中超联赛俱乐部财务约束标准的通告》。该通告透露，中国足球协会决心将薪酬限制政策贯彻始终。在2021赛季，各俱乐部年度总支出不得超过60亿元人民币。同时，国内球员的税前年薪最高不得超过500万元人民币，而外援的年薪上限则是300万欧元。

在疫情肆虐的背景下，中超各俱乐部面临着严峻的生存挑战，其中不少俱乐部的资金流动性出现压力。此次实施限薪政策，既是对《中国足球改革总体方案》中关于“薪酬管理”要求的深入贯彻，同时也响应了众多职业俱乐部的普遍诉求。中国足协公布的统计资料揭示，2019年中超联赛各俱乐部平均支出高达12亿人民币，其中大部分资金用于支付球员薪资。在这些薪资总额中，接近七成被用于支付外援。这种过度的支出行为，导致中超联赛难以实现长期稳定发展。

中国足协发布了《关于发布2021-2023赛季中超联赛俱乐部财务约定指标的通知》，此举旨在促进中超联赛的健康发展。同时，这也为众多投资人减轻了负担，甚至可以说是对中超联赛的一种预先救助。在当前疫情导致的经济转型背景下，若足球俱乐部继续无节制地投入资金，中超联赛将面临崩溃的威胁。

该限薪措施具体规定如下：俱乐部整体支出不得超出六十亿元人民币；国内球员税前薪酬上限设定为五百万元人民币；国内U21球员年薪上限为三十万元人民币；国内球员的平均薪酬上限为三百万元人民币；外援的薪酬改革后税前上限为三百万元欧元；外籍球员的总薪酬上限为一千万欧元；同时，国家队成员的薪酬可上浮百分之二十。

曾经，中超的俱乐部老板们挥金如土，习惯于以高额奖金来刺激球员争取胜利。然而，现在中国足协对奖金发放实施了额度限制。中超联赛和足协杯的胜利奖金上限为300万元，平局奖金为100万元；而在亚冠联赛中，胜利奖金的上限则是600万元，平局奖金则为200万元。

中国足协实行的限薪政策，参考了欧洲职业足球联赛的“财政公平法案”。对于超过投资上限的俱乐部，将实施包括扣除联赛积分、征收罚款、降级处理以及追加停赛等在内的多项处罚措施。

据消息，中超球员与俱乐部所签署的既有合同不受薪资上限政策的约束，然而球员们必须重新签署一份按照统一规范制定的合同范本。

中国足协对可能发生的违规举动制定了详尽且极其严格的惩罚措施。具体来说，若俱乐部年度总支出超过原定预算的20%以下，将被扣除6分；若超过20%但不超过40%，则需扣除12分；此规律持续，最高扣除的积分不得超过24分。

国内球员的整体薪资超过了规定的上限，这会导致他们在联赛中失去9分。对于外籍球员而言，如果他们的薪资也超出了规定，同样会面临扣除9分的处罚。若同时违反了相关规定，还将面临累积的惩罚。对于违规发放的胜利奖金，每次都会被扣除3分积分。

对于薪资超出规定或未按规定完成合同备案的球员，他们不得注册参与由中国足协管理的所有足球比赛。一旦发现存在签订虚假合同的情况，球员将面临取消当赛季比赛成绩的处罚，并且在下赛季将被降至更低级别的联赛。同时，涉事球员将被禁止参加比赛长达24个月。

若在赛季期间揭露薪酬违规行为，球员将面临24个月的禁赛处罚。若球员未按要求申报额外收入，一旦查实，将根据情况被处以1至5倍的罚金，并额外追加停赛期限。

栏目主编：陈华